若い世代の流入と居住継続を目指すまちづくり-多摩ニュータウン再活性化モデル-
石橋佳純、菊池有咲、島村将輝、中田理子
1971年に入居が始まった多摩ニュータウンが、ゴーストタウンと呼ばれて久しい。一部の人は、団地と言えば一時代前の産物のような印象を受けるかもしれない。実際に、多摩ニュータウンでは若者世代の流出がつづき、一部の地域では高齢化が深刻な問題となっている。しかし、団地は若い世代の住む場所として適していないわけではない。多摩ニュータウンは若者にとって魅力溢れる街である。多摩ニュータウンの良さは大きくわけて4つあげられる。1つ目は交通の便の良さだ。東京都都市整備部(2019)によると多摩ニュータウンから都心までは電車で約30分であり、都心で働く子育て世代にとっては好条件である。2つ目は多摩丘陵という地形を活かした立体的な歩車分離型道路が整備されており、安全で快適な住環境が整っていることだ。3つ目は緑の多さである。多摩市(2015)によると、緑地面積と公園の多さが都内随一であり、市民1人当たりの公園緑地面積は13.54平方メートルで東京26市の中でもっとも大きい。緑豊かな環境は子どもを育てるには最適な環境であるうえ、住民は屋外スポーツを満喫する暮らしを送ることができる。4つ目は災害に強いことだ。丘陵地である多摩ニュータウンは台風や大雨による洪水の心配が少ないうえ、地盤の硬さから地震への心配も少ない。遠藤他(2019)から、若者の多くが住みたい場所の特性について、気候や自然環境に恵まれたところで暮らすことに肯定的であることがわかる。したがって、東京にいながら自然を味わえる多摩ニュータウンでの暮らしは若者にとって関心の高いものである。小林、菊地(2018)は、持続性のある郊外住宅地域の特徴として、公園面積の広さがプラスに影響する要因の1つであると主張している。このような住環境や緑環境の豊かさから多摩ニュータウンは子育て世代の居住に適した地域である。地域の潜在的な利点を踏まえると、子育て世代の増加と地域社会の持続的発展を期待でき、ゴーストタウンからの脱却を見込める。
一方で、多摩ニュータウンには人口減少や高齢化の進行と関連したさまざまな課題が存在する。多摩市(2016)によると、多摩ニュータウンには第1に住宅や都市インフラの老朽化、第2に商店街をはじめとした近隣センターの衰退、第3に若者の流出と高齢化という大きな3つの課題がある。第1と第2の課題に関して、多摩ニュータウンでは建替え事業やバリアフリー対応といったハード面の改善がすでにおこなわれており、解決のための施策がとられている。宮澤(2010)や福本他(2004)のように多摩ニュータウンにおけるハード面開発に関する論文も多く存在する。したがって本稿では、第1と第2の課題についてはすでにさまざまな取り組みがおこなわれているため言及せず、第3の課題を取りあげ、具体的な提言をする。
本稿では、多摩ニュータウンにおいて重要視されてきたハード面に加え、ソフト面を改善するための事業が、若い世代の流入と居住継続に貢献することを説明する。1節で、多摩ニュータウンの概要を説明し、2節では、多摩ニュータウンでおこなわれている施策の良い点・改善すべき点の分析と多摩ニュータウンが抱える課題を5つに分類した。3節では、課題を改善するために、それぞれの課題を乗り越えた事例を紹介し、分析する。4節では、3節の事例を多摩ニュータウンにあてはめ、子育て支援・イベント・リノベーション・テレワーク環境とそれに付随する施設・電動自転車のシェアサイクルを充実させることで、若い世代の流入と居住継続を促進できることを多摩ニュータウンのまちづくりに関わる人々に対し提案する。
まちづくりにおいて、ハード面では、建物の老朽化や丘陵地での移動手段の少なさ、ソフト面では、PRやブランディング戦略の不振や商店街の衰退、学校間の教育格差、軽犯罪の多さを克服することが重要となる。これらソフト面の課題の大きな要因の1つにコミュニティの弱さがある。地域住民のコミュニティを強化することでこれらの課題を解決し、若者の流入の促進につなげることができる。コミュニティ強化の施策として、子育て支援・リノベーション・世代間交流イベント・テレワーク環境とそれに付随する施設の整備を、ハード面の課題解決への施策として丘陵地での移動手段の5つを本稿で取り扱う。
目次
はじめに
1 多摩ニュータウンの概要
1-1 ニュータウンの概要
1-2 多摩ニュータウンの基本情報
1-3 多摩ニュータウンの現状と課題
2 多摩ニュータウンの取り組み
2-1 改善の余地がある課題の分析
2-2 改善点の解決策としての先行事例の分類
3 今後の多摩ニュータウン開発で考えること
3-1 子育て支援と地域コミュニティ
3-2 世代間交流を促すイベント
3-3 リノベーションの活用
3-4 テレワーク環境とそれに付随する施設の整備
3-5 丘陵地での移動手段
4 多摩ニュータウンへの提言
4-1 子育て支援に関する提言
4-2 イベントに関する提言
4-3 リノベーションに関する提言
4-4 テレワークに関する提言
4-5 モビリティサービスに関する提言
おわりに
参考文献
参考文献
- 石田光規「郊外社会の分断と再編-つくられたまち・多摩ニュータウンのその後」『晃洋書房』、2018年
- 石橋佳純、菊池有咲、島村将輝、中田理子『多摩市若者会議の方への聞き取りフィールドノート』慶應義塾大学経済学部大平哲研究会フィールドノートシリーズ2021-kt01、2021年a
- 石橋佳純、菊池有咲、島村将輝、中田理子『多摩ニュータウンフィールドノーツ』慶應義塾大学経済学部大平哲研究会フィールドノートシリーズ2021-kt02、2021年b
- 上野淳、松本真澄「自立都市をめざす多摩ニュータウンの再生・活性化」『都市住宅学』、第69号、2010年、pp.16-21
- 宇随幸雄「リノベーションまちづくりの現状と課題に対する研究」『Urban Study』、第69巻、2020年、pp.28-65
- 遠藤忠、禹在勇、石川義宗「地域創生に資する若者の移住・定住促進のためのアンケート調査-地方中心都市圏（長野県上田地域）における学生の意識・ニーズの把握-」『日本デザイン学会研究発表大会概要集』、2019年、pp.492-493
- 角野幸博「仕事と居住の空間的課題」『都市住宅学』、第68号、2010年、pp.47-50
- 神吉優美「空き家の現状とリノベーションまちづくり」『奈良県立大学研究季報』、第27巻第2号、2016年、pp.107-117
- 神林龍「点描: パリの生活」『日本労働研究雑誌』、第731号、2021年、pp.104-105
- 小林真央、菊地吉信「人口構成バランスに着目した郊外住宅団地の持続性の検討-福井市の郊外住宅団地を対象として-」『都市計画論文集』、第53巻第3号、2018年、pp.838-843
- 桐明祐治「和歌山県におけるワーケーションの取組実績と今後の展開」『21世紀Wakayama: 和歌山社会経済研究報』、第95号、2020年、pp.4-7
- 砂本文彦、篠部裕「斜面住宅地におけるモビリティ改善に関する研究-電動自転車の有効性の検証と課題-」『日本建築学会計画系論文集』、第70巻第598号、2005年、pp.79-85
- 高木大資、辻󠄀竜平、池田謙一「地域コミュニティによる犯罪抑制: 地域内の社会関係資本および協力行動に焦点を当てて」『社会心理学研究』、第26巻第1号、2010年、pp.36-45
- 多摩市『多摩市ニュータウン再生方針-多摩ニュータウン再生の「道しるべ」として-』多摩市、2016年
- 多摩市『第2期多摩ニュータウン諏訪・永山地区整備計画〔住宅市街地総合整備事業〕の概要』多摩市、2020年
- 東京都都市整備局「多摩ニュータウン地域再生ガイドライン」、2019年
- 福本哲二、山田あすか、松本真澄、上野淳「多摩ニュータウン初期開発団地における住宅リフォームの実態調査」『日本建築学会技術報告集』、第20号、2004年、pp.227-232
- 松村茂「テレワークと地域創生-会社選びからコワーキングスペース選びの地方創生-」『東北芸術工科大学紀要』、第25号、2018年、pp.1-7
- 宮澤仁「郊外ニュータウンの現状と将来-多摩ニュータウンの事例から」『家計経済研究』、第87号、2010年、pp.32-41
- 室崎益輝、大西一嘉、百田克彦、松田浩三「ニュータウンにおける地域コミュニティと防災・防犯意識形成に関する調査研究」『都市計画論文集』、第17巻、1982年、pp.535-540
- 室田昌子「持続型都市に向けたニュータウンの再生を考える」『都市住宅学』、第102号、2018年、pp.4-10
- 湯川創太郎、南聡一郎「子育て支援と交通政策-フランスの都市交通政策に着目して-」『大阪商業大学共同参画研究所紀要』、第1号、2020年、pp.35-52
- UR都市再生機構「テレワークスペース実証実験アンケート結果中間とりまとめのご報告-多摩ニュータウン永山駅前での実証実験を継続-」、2021年
- Goletz, Mirko, Feige Irene and Heinrichs Dirk, “What drives mobility trends: results from case studies in Paris, Santiago de Chile, Singapore and Vienna,” Transportation Research Procedia, Vol. 13, 2016, pp.49-60.
三田祭論文作成にあたり、ご協力いただいた金子友祐さん、古賀隆大さん、平野孔太郎さん、宮腰友理さん、山本祥宇さんありがとうございました。
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| 本ゼミでの写真です | 団地までの階段で息が切れました |
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| はじめての集合写真です | 秋の多摩ニュータウンは紅葉が綺麗でした |
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| 永どんとの自撮りです | インタビューを実施した公園です |
論文全文（ゼミ関係者のみダウンロード可)
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