豊橋市のコンパクトシティ政策
土屋宥仁・早瀬陽平・山田あかり・六郷友太
2025年問題をご存知だろうか。それは全人口の3分の1が65歳以上という未曾有の超高齢化社会がひき起こす、日本の社会システムを根底から揺るがす問題である。とくに、社会システムの1つであるまちのインフラは高度経済成長期に整備されたものが多く、今となっては人口規模に見合っていないため、維持費がかさみ、現状を維持することはきわめて困難となる。かぎられた資源の中で、人口規模に合った合理的な都市の形を探すことが急務である。
こうした問題を解決できる手段としてコンパクトシティという都市構造が注目されている。コンパクトシティとは行政、商業、医療施設などさまざまな機能を近隣に集めた集約型都市構造のことである。海道(2007)はコンパクトシティが持つべき空間的基本要素やコンパクトシティに期待する効果をまとめている。日本全国の地域でコンパクトシティ政策はおこなわれているが、コンパクトシティの形は都市によってさまざまである。
愛知県豊橋市においても人口減少や少子高齢化の問題を抱えており、対策としてコンパクトシティ政策の実現に向けて力をいれている。コンパクトシティが実現すれば自動車を用いずとも徒歩や公共交通機関で快適に暮らせる都市が誕生するが、中心市街地から離れた地域の拠点以外に住む住民にとってはあまり魅力を感じることがない政策となってしまう。そのため、人口密度や施設の有無を見きわめながら地域拠点を多くの市民が利用できるような場所に設置することが重要である。
村木(2015)は暮らす上で必要とされる諸機能を集約化させ、その周辺に人口を集約する都市づくりが求められていると述べている。その都市づくりに関して、石原、服部、野嶋 (2014)、小澤、高見、原田(2017)の地域拠点に着目した都市構造についての研究がある。しかしながら、実際の地方都市でどこに拠点を作りどこに人口を誘導すべきかについては議論の対象にしていない。また、豊橋市(2018)では豊橋市における地域拠点の設定について記述しているものの、豊橋市南部には地域拠点がなく、豊橋市の地域拠点の適正な場所に焦点をあてた研究や議論はない。
本稿では豊橋市はコンパクトシティ実現のため、新たに豊橋技術科学大学周辺に地域拠点を設定すべきであるということを示す。豊橋市がすすめているコンパクトシティ政策を他都市の事例も交えながら分析し、豊橋市に提言することを目的とする。1節では豊橋市の現状とコンパクトシティの定義について説明する。2節では国内のコンパクトシティの事例と豊橋市のコンパクトシティ政策について述べ、コンパクトシティ政策において重要となる地域拠点について説明する。3節では豊橋市の地域拠点の説明をし、比較分析をおこなう。4節では分析の結果を踏まえ、豊橋市のコンパクトシティ政策に対して提言をする。
目次
はじめに
1 基本情報
1-1 豊橋市の概要
1-2 コンパクトシティについて
2 コンパクトシティと地域拠点について
2-1 多核型のコンパクトシティの事例
2-2 豊橋市のコンパクトシティについて
2-3 地域拠点について
3 評価分析
3-1 豊橋市の地域拠点について
3-2 比較分析
4 豊橋市への提言
おわりに
参考文献
参考文献
- 秋元菜摘「一極集中型コンパクトシティ政策の有効性に関するアクセシビリティのシミュレーション分析―青森市における人口の集約化と公共交通の多頻度化―」『地學雑誌』、第125巻第4号、2016年、pp.523-544
- 石原周太郎、服部翔馬、野嶋慎二「地域拠点の役割と位置づけ方針に着目した都市構造のあり方に関する研究－都市計画マスタープランを策定している全国の中規模都市を対象として－」『都市計画論文集』、第49巻第3号、2014年、pp.699-704
- 宇都宮市『ネットワーク型コンパクトシティ形成ビジョン』宇都宮市、2015年
- 大木健一「コンパクトシティをどう考えるか」『Urban Study』、第50巻、2010年、pp.82-101
- 小澤悠、高見淳史、原田昇「都市計画マスタープランにみる多核連携型コンパクトシティの計画と現状に関する研究―商業・医療機能の立地と核間公共交通に着目した都市間比較―」『都市計画論文集』、第52巻第1号、2017年、pp.10-17
- 海道清信『コンパクトシティの計画とデザイン』学芸出版社、2007年
- 土屋宥仁、早瀬陽平、山田あかり、六郷友太『豊橋フィールドノーツ』慶應義塾大学経済学部大平哲研究会フィールドノートシリーズ2019-aa01、2019年
- 富山市『富山市中心市街地活性化基本計画(概要版)』富山市、2007年
- 富山市『富山市はなぜコンパクトシティを目指したのか？』第3回コンパクトシティ推進研究会資料、2009年
- 豊橋市「しおかぜバス時刻表」2016年
- 豊橋市『都市マスタープラン』豊橋市、2014年
- 豊橋市『豊橋市の人口』2015年
- 豊橋市『豊橋市都市交通計画2016-2025』2016年
- 豊橋市『豊橋市立地適正化計画』2018年
- 奈良市「町名別世帯数及び人口」2019年
- 松山市「松山市地区別年齢別住民基本台帳登録者数」2019年
- 村木美貴「コンパクトシティに都市計画として行うべきこと」『日本不動産学会誌』、第29巻第2号、2015年、pp.56-60
- 吉田肇「地方都市におけるコンパクトシティの導入に関する考察～宇都宮都市圏と富山都市圏におけるケース・スタディ～」『宇都宮共和大学都市経済研究年報』、第14巻、2014年、pp.97-108
- Akimoto, Natsumi, “Urban Redesigns for the Networked Polycentric Compact City in Japan,” Abstract proposal for 2019 IGU Urban Commission Meeting Luxemburg, 2019, pp.1-7.
三田祭論文作成にあたり、ご協力いただいた安達綾香さん、竹内賢志郎さん、中村陸生さん、松永萌さん、三宅聡一朗さんありがとうございました。
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